المركز العراقي الأفريقي ـ وكالات…
أطلق برنامج الأمم المتحدة الإنمائي دراسة بشأن اتجاهات عدم المساواة في الدخل بالبلدان النامية، حيث شددت الدراسة على أن معالجة التفاوتات في الدخل في المنطقة سيكون مفتاح الوصول إلى أهداف التنمية المستدامة
وفقا لدراسة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لا يمكن للبلدان الأفريقية أن تحقق تقدما حاسما نحو الحد من الفقر وأهداف التنمية المستدامة إلا من خلال التصدي لتحدي عدم المساواة في الدخل لأفريقيا جنوب الصحراء:. وقد تم اطلاق هذه الدراسة وهي الاولى من نوعها فى افريقيا، أمس رسميا خلال حدث رفيع المستوى على هامش الدورة الثانية والسبعين للجمعية العامة للامم المتحدة.
وقد استضاف هذا الاطلاق السيد عبد الله مار داي، الامين العام المساعد للامم المتحدة، مساعد مدير برنامج الامم المتحدة الانمائى والمدير الاقليمى لأفريقيا. وحضر الاجتماع الرئيس روش مارك كريستيان كابوري رئيس بوركينا فاسو؛ وبرافيند جوغنوث رئيس وزراء جمهورية موريشيوس؛ وهيروت زمني ، وزيرة الدولة للشؤون الخارجية لجمهورية إثيوبيا، والدكتورة موخيسا كيتوي، الأمين العام للأونكتاد.
وتشير الدراسة إلى أنه على الرغم من التقدم الاقتصادي المتين على مدى السنوات ال 25 الماضية، والذي يتضح من نمو قوي في الناتج المحلي الإجمالي بنحو 5.0 في المائة، لا يزال مستوى الفقر مرتفعا في أفريقيا بشكل كبير- 41 في المائة مقارنة بالمناطق النامية الأخرى. ويضيف التقرير أيضا أنه بالرغم من أن أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى حققت انخفاضا متوسطا في معامل جيني غير المرجح من نحو 0.47 إلى 0.43 بين عامي 1991 و 2011، إلا أن المنطقة لا تزال واحدة من أكثر البلدان تفاوتا في العالم، حيث سجلت 10 مقاطعاتها من بين ال 19 الأكثر تفاوتا في العالم.
ووفقا للدراسة، فإن عدم المساواة في الدخل بالبلدان الأفريقية ينبع من هيكل اقتصادي مزدوج ا، حيث توفر قطاعات الدخل المرتفع، مثل الشركات المتعددة الجنسيات والقطاع الاستخراجي، قدرة محدودة على توليد العمالة مقارنة بالقطاع غير الرسمي، وحيث أن معظم القوى العاملة يكسب دخلا أقل بكثير؛ وتركيز عال لرأس المال المادي، ورأس المال البشري، والأراضي، ولا سيما في شرق أفريقيا والجنوب الأفريقي؛ ومحدودية قدرة الدولة على التوزيع التي غالبا ما تظهر في “لعنة الموارد الطبيعية”، والتحيز الحضري للسياسة العامة وعدم المساواة بين الجنسين والعنصرية.
واستنادا إلى مجموعة بيانات متكاملة عن عدم المساواة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، تستكشف الدراسة ديناميات وتعقيدات عدم المساواة في الدخل للتأكيد على أن سبعة بلدان خارجية (جنوب أفريقيا وبوتسوانا وناميبيا وزامبيا وجمهورية أفريقيا الوسطى وجزر القمر وليسوتو) ، وكلها تتميز بتركيز الأراضي والأصول الاجتماعية والاقتصادية في أيدي قلة من البلدان، تقود القارة في عدم المساواة في الدخل مما يجعل معامل جيني في أفريقيا أعلى بكثير من المتوسط العالمي.
ومن ناحية أخرى، يبدو أن بوركينا فاسو ومالي والنيجر وبوروندي وغينيا وإثيوبيا تؤدي أداء أفضل وتصنف بين أكثر البلدان مساواة في العالم. وتتميز هذه البلدان بملكية الأراضي المشتركة والحصول على الأراضي على قدم المساواة، والسمات التي تسرع في استخدام الأراضي من أجل المشاركة الانتاجية، ولا سيما في الزراعة.
وأكدت المديرة الإقليمية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي لأفريقيا في الوقت المناسب أن “الكتاب يساعد على بلورة عدم قابلية أهداف التنمية المستدامة للتجزئة وعدم مركزية التفاوت في الدخل المنخفض في التعجيل بتحقيق خطة التنمية المستدامة لعام 2030 وفي المساعدة على تفعيل الهدف 10 من أهداف التنمية المستدامة أفريقيا”.
وفي ضوء التحذير من عدم وجود نهج واحد يناسب الجميع لمعالجة أوجه التفاوت في الدخل في المنطقة، يوصي التقرير بمجموعة من نهج السياسات المستهدفة التي تهدف إلى:
▪ تحسین توزیع رأس المال البشري (لا سیما التعلیم الثانوي) للتأثیر الإیجابي علی عدم المساواة.
▪ زيادة الضرائب المباشرة وكفاءة الإدارة الضريبية، فضلا عن زيادة النفقات الاجتماعية الموجهة جيدا؛
• تعزيز الإنتاجية في القطاع الزراعي الذي يعتبر أساسيا لإعادة توزيع العمالة علی قطاعات الاقتصاد الأخرى والحد من الفقر الريفي والثغرات في الفقر الريفي وعدم المساواة في الدخل و تنفيذ التحول الهيكلي.
“الرسالة الرئيسية من التقرير هي أنه لا توجد رصاصة فضية لمعالجة عدم المساواة في القارة. وعليك أن تأخذ سياق البلدان في الاعتبار وتدرك أن السياسات التي تسرع في الحد من الفقر قد لا تكون بالضرورة نفس السياسة التي تقلل من عدم المساواة “.